Villafranca de Córdoba

Plan Básico de Ordenación Municipal

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¿Qué es un PGOM?

El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) es el instrumento de ordenación urbanística general que define el modelo territorial y urbano de todo el término municipal. Conforme al artículo 63 de la Ley 7/2021 (LISTA) y el artículo 86 del Reglamento General, el PGOM establece, entre otras determinaciones:

  • La clasificación del suelo como urbano o rústico, y su delimitación.
  • La delimitación y normativa general de las categorías de suelo rústico y, en su caso, de los ámbitos de Hábitat Rural Diseminado.
  • La identificación de sistemas generales (espacios libres, zonas verdes, movilidad, equipamientos comunitarios e infraestructuras).
  • La delimitación de bienes y espacios protegidos por su valor ambiental, cultural, histórico o arquitectónico.
  • Los criterios para el desarrollo de actuaciones de nueva urbanización y actuaciones de transformación.

En definitiva, el PGOM es la herramienta que articula el desarrollo sostenible del municipio a largo plazo y da respuesta a sus necesidades futuras de crecimiento, regeneración urbana y protección del territorio.

El Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) es el documento que define cómo queremos que crezca y se organice Villafranca de Córdoba en los próximos años.

Su función principal es dibujar el modelo de municipio que deseamos: qué zonas deben protegerse, cuáles pueden transformarse, y cómo garantizar que haya espacio para viviendas, servicios, zonas verdes, infraestructuras o actividad económica.

Este plan afecta a todo el término municipal, tanto al casco urbano como al suelo rústico. Su aprobación es un paso clave para tomar decisiones futuras sobre vivienda, movilidad, paisaje o protección del entorno.

¿Qué determina el PGOM?

Entre otras cuestiones, el PGOM:

  • Clasifica el suelo del municipio como urbano (ya construido o consolidado) o rústico (natural, agrícola o sin urbanizar). Esta distinción es muy importante porque define qué se puede hacer en cada parte del territorio.
  • Organiza y regula el suelo rústico, incluyendo los espacios agrícolas, forestales o protegidos, así como las zonas donde se permite el hábitat rural diseminado (viviendas aisladas en el campo que cumplen ciertas condiciones).
  • Reserva espacios para sistemas generales, es decir, las grandes infraestructuras y servicios públicos: carreteras, caminos, zonas verdes, espacios deportivos, centros educativos o sanitarios. Son las piezas clave para garantizar una buena calidad de vida a toda la población.
  • Protege el patrimonio del municipio, señalando los lugares y edificios con valor histórico, cultural o arquitectónico, para garantizar su conservación y puesta en valor.
  • Marca las reglas para posibles desarrollos futuros, como nuevas zonas residenciales o espacios para actividades económicas. Estas actuaciones, si se proponen en suelo rústico, deben estar justificadas y atender a necesidades reales del municipio.

¿Por qué es importante el PGOM?

Porque define el camino que queremos seguir como municipio: qué protegemos, dónde mejoramos y cómo crecemos. Su elaboración no consiste solo en planificar nuevas viviendas o calles, sino en pensar Villafranca de Córdoba en su conjunto, integrando el respeto al entorno natural, la sostenibilidad, la movilidad, la cohesión social y la diversidad de formas de vida.

Además, este plan tiene una mirada a largo plazo, para que las decisiones que tomemos hoy ayuden a construir un municipio mejor, más equilibrado y preparado para el futuro.

¿En qué etapa y fase del PGOM nos encontramos?

Etapas

Las etapas de participación son los momentos en los que podemos participar en el proceso de elaboración y tramitación del Plan.

Fases

Las fases del procedimiento del Plan son los hitos de publicación o aprobación del Plan: Diagnóstico, Avance, Versión Preliminar y Versión Final.

Nos encontramos en la ETAPA 0, que es el primer hito en el proceso de la participación pública. Sus resultados serán tenidos en cuenta en el Diagnostico que se está elaborando.

¿Qué es un POU?

El Plan de Ordenación Urbana (POU) es el instrumento de ordenación urbanística detallada del suelo urbano, tal como recoge el artículo 66 de la LISTA y el artículo 89 del Reglamento General. Tiene como finalidad:

  • Establecer la ordenación en detalle del suelo urbano, incluyendo la zonificación y usos.
  • Fijar las alineaciones y rasantes de las vías públicas.
  • Regular los parámetros de edificación y urbanización.
  • Delimitar posibles actuaciones urbanísticas y los espacios que requieran protección por su valor patrimonial.

El POU debe respetar el modelo general establecido por el PGOM y actúa como instrumento directo de gestión y ejecución en el ámbito urbano.

El Plan de Ordenación Urbana (POU) es el documento que organiza y regula con detalle cómo debe desarrollarse el suelo urbano de Villafranca de Córdoba.

Mientras que el PGOM define el modelo general de municipio a largo plazo, el POU se ocupa del día a día de la ciudad: cómo se construye, cómo se transforma y cómo se mejora el entorno urbano existente.

¿Para qué sirve el POU?

Con el POU se establecen normas claras para:

  • Organizar el suelo urbano por zonas, según los distintos usos que se les pueden dar: viviendas, comercios, zonas verdes, dotaciones públicas, etc. Cada zona tiene su regulación específica.
  • Definir las alineaciones de calles, plazas y espacios públicos, es decir, por dónde deben discurrir exactamente las vías y cómo se relacionan con los edificios que las rodean.
  • Establecer las normas de edificación y urbanización, indicando, por ejemplo, cuántas plantas puede tener un edificio, cómo deben ser sus fachadas o qué condiciones deben cumplir las parcelas para poder construir.
  • Delimitar zonas donde se quieren llevar a cabo mejoras urbanas (por ejemplo, para renovar calles o edificios antiguos), o actuaciones de transformación urbana más amplias. El POU puede detallar directamente cómo se desarrollan o encargarlo a otros documentos más específicos, como Planes de Reforma Interior.
  • Identificar y proteger el patrimonio urbano del municipio, estableciendo medidas para conservar los edificios y espacios con valor histórico, cultural o arquitectónico.
  • Reservar espacios para servicios públicos y zonas verdes, como parques, equipamientos, instalaciones deportivas o espacios comunitarios. Esto garantiza que, si se construyen nuevas viviendas, también se planifiquen los servicios que la población necesita.

¿En qué etapa y fase del POU nos encontramos?

Etapas

Las etapas de participación son los momentos en los que podemos participar en el proceso de elaboración y tramitación del Plan.

Fases

Las fases del procedimiento del Plan son los hitos de publicación o aprobación del Plan: Diagnóstico, Avance, Versión Preliminar y Versión Final.

Nos encontramos en la ETAPA 0, que es el primer hito en el proceso de la participación pública. Sus resultados serán tenidos en cuenta en el Diagnostico que se está elaborando.

¿Por qué es necesario un PGOM y un POU en Villafranca de Córdoba?

En los últimos años, la normativa que regula el urbanismo en Andalucía ha cambiado para adaptarse a los nuevos tiempos. La Ley 7/2021, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (conocida como LISTA) ha sustituido a leyes anteriores que, tras décadas de uso, se habían quedado desfasadas frente a los retos actuales.

Esta nueva ley tiene un enfoque más realista y moderno. Busca hacer más sencilla y eficaz la planificación urbanística, y lo hace con una idea muy clara: todo lo que planifiquemos sobre el territorio debe ser sostenible desde el punto de vista social, ambiental y económico.

Uno de los cambios más importantes es que ahora se apuesta por dos herramientas principales para ordenar nuestros municipios:

·         El PGOM (Plan General de Ordenación Municipal), que define cómo debe crecer y organizarse Villafranca de Córdoba a medio y largo plazo.

·         El POU (Plan de Ordenación Urbana), que regula con detalle el suelo urbano y propone cómo mejorar lo que ya existe: calles, viviendas, plazas, edificios, zonas verdes, etc.

Además, esta nueva ley reconoce el papel clave de los Ayuntamientos. Entiende que las decisiones sobre cómo transformar y mejorar la ciudad deben tomarse desde lo local, lo más cerca posible de la ciudadanía, para responder mejor a sus necesidades.

Por eso, el Ayuntamiento de Villafranca de Córdoba ha iniciado la elaboración conjunta del PGOM y del POU. No solo para cumplir con la ley, sino para construir un nuevo plan más útil, más claro y mejor adaptado a la realidad del municipio.

Este proceso quiere sentar las bases para un crecimiento más equilibrado, una mejor calidad de vida y un uso más eficiente del suelo. El objetivo final es conseguir una Villafranca más sostenible, más habitable y pensada para las personas.

¿Por qué es necesario un PGOM·POU?

La nueva ley andaluza, la LISTA, busca promover la sostenibilidad territorial, introduciendo cambios significativos para adaptarse mejor a las nuevas necesidades. La LISTA aborda la regulación de la ordenación del territorio y urbanismo, agiliza los procesos de aprobación de instrumentos, y presenta conceptos novedosos como la clasificación del suelo y nuevas figuras de planificación que apuesta por la consolidación de la ciudad existente recayendo la responsabilidad principal sobre los Ayuntamientos.

Ante este contexto normativo y las necesidades de Villafranca de Córdoba, el Ayuntamiento ha iniciado la revisión de su planificación general adaptada a la LISTA.

Esta iniciativa busca modernizar y adaptar el planeamiento urbano de Villafranca de Córdoba a las nuevas demandas y a la actual legislación.

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